23 октября 2014 года в Комитете ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии под председательством депутата Государственной Думы А. И. Фокина состоялось совместное заседание подкомитета по экологии и секции «Экологическая безопасность (в т. ч. радиационная)» Высшего экологического совета по теме: «Проблемы утилизации и обезвреживания твердых отходов производства и потребления».
На заседание был приглашен и принял участие в его работе А. Г. Ершов, председатель Административного Совета Региональной общественной организации «Общественный экологический контроль». В своем выступлении А. Г. Ершов изложил предложения экспертной группы общественной организации о необходимых законодательных изменениях в сфере обращения твердых отходов производства и потребления.
Предложения А. Г. Ершова в проект решения совместного заседания подкомитета и секции ВЭС по теме: «Проблемы утилизации и обезвреживания твёрдых отходов производства и потребления»
Система государственного управления отходами производства и потребления нуждается в ряде серьезных доработок.
В первую очередь необходимо сформировать единый подход к данной системе на общероссийском уровне, разработать логическое обоснование законодательства, а также установить национальные цели и определить ключевые задачи, являющиеся существенными для достижения этих целей.
Основные рекомендации нашего экспертного сообщества можно свести в следующие группы:
- создание (формирование) федерального агентства по отходам, которое бы объединило координацию решения существующих проблем в сфере обращения отходов производства и потребления;
- разработка, принятие и внедрение эффективной национальной системы обращения с отходами, включая гармонизацию внутренних национальных стандартов, нормативов и регламентов с международными нормами (в том числе отдельный федеральный закон или регламент по медицинским и биологическим отходам);
- приведение действующих технологических систем в соответствие с международными нормами, разработка перспективных технологий обезвреживания отходов, стимулирование их внедрения;
- максимально полное термическое обезвреживание отходов современными методами с учетом технических возможностей, экономической целесообразности и экологической безопасности на приемлемом уровне;
- постепенное уменьшение, а со временем и полное запрещение захоронения отходов на полигонах ТБО за счет обеспечения экономической привлекательности технологий термического обезвреживания отходов перед технологиями захоронения;
- ужесточение правоприменительной практики при осуществлении контроля и надзора над выполнением природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства хозяйствующими субъектами;
- создание единого информационного пространства в области обращения с отходами;
- формирование единой многоуровневой системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере обращения с опасными отходами;
- создание эталонной модели по обращению с отходами в современном мегаполисе (г. Москва) или отдельно взятого муниципального района.
Система предлагаемых мер подразумевает в своей основе не только технологическую базу, основанную на создаваемой отечественной индустрии в сфере обращения с отходами, но и существование независимого экспертного сообщества, национальных экологических организаций, объединений, комиссий и т. д.